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2014年3月24日,海关总署就海关加工贸易监管中有关问题作公告。主要内容为:

(一)加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务不再办理行政许可手续,其名称相应变更为加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报,同时取消放弃核准。

(二)经营企业应当在手册有效期内办理保税料件或者成品内销、结转、退运等海关手续。

(三)《办法》还对第六、十、二十三、二十四、二十七、二十九、三十三、三十五、四十二条作了专门阐释。

    第六条规定了一些不予办理抵押手续的情形,及经营企业在申请办理加工贸易货物抵押手续时,应向主管海关提交的材料。经审核符合条件的经营企业,在缴纳保证金保函后,主管海关准予其向境内银行办理加工贸易货物抵押,并将抵押合同、贷款合同复印件留存主管海关备案。

    第十条规定加工贸易货物应与非加工贸易货物“分开管理”,即分开存放、分别记帐,界定“海关备案的场所”指加工贸易企业在办理海关注册登记以及加工贸易业务时向海关备案的经营场所。此外,加工贸易企业改变、增加存放场所,应经主管海关批准。除外发加工等业务外,加工贸易货物不得跨直属海关辖区进行存放。

    第二十三条规定企业办理深加工结转业务未按照有关规定进行收发货申报及报关的,及撤销修改深加工结转报关单,转入转出企业违反相关规定的处置方式。

    第二十四条规定企业在货物首次外发后的工作流程,并对“首次外发”在以合同或企业为单元管理的不同情形予以说明。针对全工序外发的、企业变更外发加工信息的,企业未按规定向海关办理外发加工手续,或者实际外发情况与申报情况不一致的情形,阐明了处置方式。

    第二十七条强调企业申请内部料件串换须遵循的原则。
   
    第二十九条规定经营企业因售后服务需要而申请出口手册项下进口的未加工保税料件的,可按“进料料件复出”或者“来料料件复出”的贸易方式直接申报出口。
   
    第三十三规定经营企业申请办理加工贸易货物内销手续应当向海关提交的单证范围。
   
    第三十五条规定经营企业申报剩余料件结转的,应当向海关提交的单证范围,及经营企业应在手册有效期限内进行报核。

    第四十二条明确经营企业应按照规定办理海关注册登记手续。

该公告自公布之日起执行。